上海到嘉峪关货运事实上，从去年开始，原铁道部就已经开始向各个地方下放城际铁路修筑权。一名地方铁路局人士曾透露，获得自主权后，各地方热情高涨，纷纷加大铁路项目投资，在更多领域探索融资渠道。

此前，城市快速轨道交通、机场扩建两项审批核准权主要在国家发改委层面。政府相关部门人士介绍，从2009年起，发改委开始加快批复轨道交通和机场扩建等项目，同时在下放审批权方面多有尝试。比如，去年下半年，发改委决定下放“扩建机场总投资10亿元至20亿元的项目核准”审批权限；原铁道部也在去年将城际铁路的修筑权下放到地方。

一位业内人士表示，城际铁路和支线机场的建设需求地方比中央清楚，让各地根据自身情况去决定建设与否效率更高。以轨道交通为例，目前我国的城市轨道交通审批采取“规划审批制”，即由城市上报规划，立项后由中国国际工程咨询公司提供项目评估书，然后上报国家发改委进行具体规划审批。在此基础上再进行项目立项，进行可行性研究，最后由国家发改委统一审批。上海到嘉峪关货运这样繁琐的审批程序很明显落后于实际需求。

为加快培育嘉兴市物流基地和龙头企业，上海到嘉峪关货运促进交通运输行业转型升级，推进交通大物流建设工作。日前，嘉兴市运管局会同市交通运输局运输处，对前一阶段申报嘉兴市交通重点扶持物流基地和龙头企业的相关单位进行调研，共调研嘉善、海盐、海宁、桐乡四县(市)，海宁广联、浙江海港等四家物流基地及浙江凯鸿等四家物流企业。

各物流基地及企业负责同志向调研组介绍单位基本状况，调研组详细了解各物流基地和物流企业运行、 管理、安全、人员场地等情况，并询问各单位的未来发展规划，对物流基地和龙头企业发展提出建设性意见。调研组还同各县(市)所及各单位探讨物流行业的发展的新思路、新方向(如物流创新项目、物流资源整合、甩挂运输、物流信息化、两业联动) 。调研期间，在各县(市)所的陪同下，调研组实地勘查了浙江海港物流公司信息交易中心、海宁广联物流基地(建设中)等项目。通过此次调研，行业管理部门对嘉兴市近年来发展成长的物流基地和企业有直观的认识，对于企业的运营管理有直接的了解，上海到嘉峪关货运对于企业的发展规划有清晰的思路。

同样的情况在机场立项上也存在，西部某机场集团负责人表示，他们曾为申请机场扩建耗费三年时间，而当项目批下来时，情况又发生了变化。

中国工程院院士王梦恕认为，随着成本上升和铁路总公司债务压力增大，铁路筹资必须另辟新路才能完成规划的里程数。上海到嘉峪关货运城际铁路和支线铁路的下放不仅保证了铁路网络的最终建设完成，在探索新的融资方式方面也有优势。

分析人士指出，随着审批权的下放，投资额巨大、对城市经济带动影响深远的城市轨道交通将向更多的二三线城市扩散。统计数据显示，目前全国已有35个城市结缘地铁，正在施工建设的地铁线路超过70条，总投资额达8000多亿元，如果加上已经获批的项目，投资额达1.5万亿元以上。而南通、唐山、洛阳、烟台、包头、呼和浩特等二三线城市也正积极准备上马城市轨道交通建设，随着审批权下放，这些城市未来或将有望加入地铁建设的大军之中。

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