上海到嘉峪关物流铁路收支两条线的大清算体制下，高铁的盈利状况并不对外公布，上述消息人士说，有一个粗略的方法可以观测盈亏，“发车对数在70对左右时，线路效益应该不错，但若是50对以下，说明当前效益并不理想。”

前述专家组人士提醒，收益并非当前铁路引资困局的诱因，“没有公平规则才是民间资本望而却步的根本原因。”

他说，政企分开后，过去作为铁路投资首要推力的银行贷款将谨慎得多，这也将直接导致中国铁路过去高负债的发展模式将难以为继。这种情形下，社会资本有可能活跃，而地方政府对于社会资本的进入积极性亦会比较高。但社会资本能否顺利引入，还要看铁路进一步的改革动作，尤其是清算体制的变革。

“我们现行的铁路规则不能叫做公平规则，只是交叉补贴，说难听些是通过铁路的大清算系统杀富济贫，内部调剂。”他说，这样的规则下不赚钱的路局也不着急，赚钱的路局也没什么动力，中国铁路今后将面临市场环境的重构。

新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批事项。国务院在北京召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。国务院总理李克强发表讲话时强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力。改革不仅要取消和下放权力，上海到嘉峪关物流还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。

李克强指出，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。其中要以简政放权稳增长。上海到嘉峪关物流最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。分析人士指出，这次就把城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目审批或核准权放给了地方。

原铁道部拆分后，身负高额债务的中国铁路如何实现良性发展被认为是改革成功与否的标志之一。国务院会议要求，要形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、上海到嘉峪关物流经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。

事实上，2011年，原铁道部部长刘志军落马之后，中国高铁随即宣布降速，厦深高铁也从最初计划的时速300公里以上客运专线调整为250公里时速的客货混跑线。

前述专家组成员介绍，除了当时高铁降速的大背景，厦深高铁规划的调整也有兼顾货运的考虑。与京广、京沪等干线高铁需要首要考虑停运既有线客车、释放既有线运能不同，并非中国铁路货运主通道的沿海铁路线对既有线释放运能的压力不大，且沿海铁路线方向上没有与之完全平行的既有铁路线。

前述消息人士指，厦深高铁最终设计为客货混跑，有战略考虑，除了军事上考量，也考虑到京广既有线等大通道货运的连接。

投融资方面，沿海铁路线都未再引入地方政府以外的外来投资者。

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