《国家铁路“十二五”开展规划》中断定，2015年中国铁路煤炭与石油运量别离要到达30亿吨和2亿吨，但从曩昔两年多的实践完结状况来看，林仲洪却觉得，这些方针根本无法完结。　　

据统计，2013年前六个月中国铁路完结煤炭运量11.37亿吨，比去年同期削减0.31亿吨，降低起伏为2.6%；完结石油运量0.69亿吨，添加143万吨、添加起伏为2.1%。　　

“2012年中国煤炭运量根本没有再添加，上海到嘉峪关专线近年石油运量也维持在一样的水平，因而， ‘十二五’时间铁路动力运送目标是无法完结的。”林仲洪说。　　

究其原因，国民经济增速放缓与动力进口量的疾速添加俨然变成最重要的外部要素。　　

“十二五”时间经济“减速”和“转型”两大特色，致使中国经济对动力的依赖性将有所回落。依据国家开展变革委的猜测，“十二五”时间中国的动力花费弹性系数将从“十一五”时间的0.77降低到“十二五”末的0.47，回落至“九五”时期的水平。　　

一起，上海到嘉峪关专线动力进口量的疾速添加也对铁路动力运送形成较大的影响。　　

2012年中国进口煤炭2.9亿吨，比2011年添加29.8%；本年1~7月，中国煤炭进口1.87亿吨，同比添加13.97%。　　

林仲洪指出，因为煤炭进口首要会集在中国滨海缺煤区域，进口量的疾速添加，使得滨海缺煤区域对内陆煤炭的需求量削减，对铁路煤炭运送也带来了较大冲击。

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